61 от 20.06.2006
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ УРУХСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ГЕОРГИЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ст.Урухская
20 июня 2006 года 61
Об организации и осуществлении мероприятий по предотвращению несчастных случаев на водных объектах общества с ограниченной ответ-ственностью «Агро– Смета»
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Феде-ральным законом «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила по обеспечению безопасности людей на водных объектах общества с ограниченной ответственностью «Агро–Смета» станицы Урухской Георгиевского района Ставропольского края, охране их жизни и здоровья.
2. Специалисту 1 категории Урухского сельсовета Михайловой Н.И. еже-годно к началу и в период купального сезона:
2.1. Проводить необходимые мероприятия по обеспечению безопасности людей в организованных местах отдыха населения на водоеме общей пло-щадью зеркала воды 59 гектар в станице Урухской Георгиевского района Ставропольского края, в соответствии с Правилами по обеспечению без-опасности людей на водных объектах общества с ограниченной ответ-ственностью «Агро–Смета» станицы Урухской Георгиевского района Ставропольского края, охране их жизни и здоровью.
2.2. При проведении технического освидетельствования пляжа на водных объектах общества с ограниченной ответственностью «Агро–Смета» ста-ницы Урухской Георгиевского района Ставропольского края Государ-ственной инспекцией по маломерным судам Министерства Россий-ской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци-ям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государствен-ной инспекцией по маломерным судам) представлять необходимую и дру-гую документацию, определять сроки купального сезона.
2.3. Проводить плановые работы по благоустройству и санитарной очист-ке территорий, мест массового отдыха населения на водных объектах об-щества с ограниченной ответственностью «Агро–Смета» станицы Урух-ской Георгиевского района Ставропольского края.
2.4. Во взаимодействии с Филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставро-польском крае в Георгиевском районе» осуществлять постоянный кон-троль за санитарно-эпидемиологическим состоянием мест массового отды-ха населения на водных объектах общества с ограниченной ответственно-стью «Агро–Смета» станицы Урухской Георгиевского района Ставро-польского края.
3. Старшему участковому уполномоченному Отдела внутренних дел го-рода Георгиевска и Георгиевского района Соколову С.В. (по согласова-нию) совместно с администрацией Урухского сельсовета в период купаль-ного сезона обеспечивать охрану общественного порядка в местах массо-вого отдыха населения водных объектах общества с ограниченной ответ-ственностью «Агро–Смета» станицы Урухской Георгиевского района Ставропольского края.
4. Заведующей Урухской врачебной амбулаторией (Васильцова) в период купального сезона организовать дежурство медицинского персонала и са-нитарных машин на водных объектах общества с ограниченной ответ-ственностью «Агро–Смета» станицы Урухской Георгиевского района Ставропольского края для оказания медицинской помощи пострадав-шим на воде.
5. Специалисту по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуаци-ям администрации Урухского сельсовета Михайловой Н. И:
5.1. В соответствии с Планом взаимодействия сил и средств поиска и спа-сения людей на водных объектах общества с ограниченной ответственно-стью «Агро–Смета» станицы Урухской Георгиевского района Ставро-польского края организовать и осуществлять мероприятия по предотвра-щению несчастных случаев, обеспечения безопасности людей.
5.2. Перед началом и в период купального сезона проводить разъясни-тельную работу о порядке поведения населения на водных объектах обще-ства с ограниченной ответственностью «Агро–Смета» станицы Урухской Георгиевского района Ставропольского края.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на специалиста 1 категории администрации Урухского сельсовета Урух-ского сельсовета Михайлову Н.И.
Глава Урухского сельсовета
Георгиевского района Ставропольского края М.Н.Мустецов
УТВЕРЖДЕНО:
постановление главы Урухско-го
сельсовета Георгиевского рай-она
Ставропольского края
от 20 июня 2006 г. № 61
ПРАВИЛА
по обеспечению безопасности людей охране их жизни и здоровья на вод-ных объектах общества с ограниченной ответственностью «Агро–Смета» станицы Урухской Георгиевского района Ставропольского края.
Настоящие Правила разработаны на основании требований Водно-го кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Рос-сийской Федерации в связи с расширением полномочий органов государ-ственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совмест-ного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципаль-ных образований». Эти Правила обязательны для юридических лиц и граждан на всей территории муниципального образования Урухского сельсовета.
Органы местного самоуправления в целях безопасности жизни и здоровья граждан по производственным и иным соображениям устанавли-вают места, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Урухского сельсовета.
Участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (далее по тексту – «зоны рекреации») устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, государствен-ной инспекции по маломерным судам; на судоходных и лесосплавных пу-тях водных объектов также с органами, регулирующими судоходство и лесосплав.
Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль за состоянием зоны рекреации водного объекта и представляют в органы местного самоуправления данные о соответствии зоны рекреации водного объекта санитарно-гигиеническим нормам и пра-вилам перед началом и в период купального сезона.
Предприятия, учреждения и организации независимо от форм соб-ственности несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водоемах.
Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреа-ции водных объектов устанавливаются органами местного самоуправле-ния.
При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и дру-гих массовых мероприятий на водоемах предприятия, учреждения или организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
Контроль за соблюдением настоящих Правил со стороны предпри-ятий и организаций, участвующих в обеспечении безопасности населения на водоемах, организацию их взаимодействия, анализ положения дел с безопасностью на воде и выработку предложений по его улучшению осу-ществляет государственная инспекция по маломерным судам, которая проводит ежегодные технические освидетельствования пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах и переправах и дает разре-шение на их эксплуатацию.
Все зоны рекреации водных объектов подлежат учету в государ-ственной инспекции по маломерным судам.
Учет зон рекреации водных объектов включает в себя:
- заполнение владельцем учетной карточки водного объекта, с предоставлением схемы объекта, указанием основных технических харак-теристик (длины, ширины, площади, вместимости), количества бытовых, торговых и медицинских помещений, ведомственных спасательных постов;
- внесение сведений об объекте в журнал учета зоны рекреации водного объекта;
- присвоение зоне рекреации водного объекта номера, соответствующего номеру в журнале;
- заключение договора, на основании которого государственная инспекция по маломерным судам берет на себя обязательство проводить техническое освидетельствование зоны рекреации водного объекта.
Для определения готовности зоны рекреации водного объекта к экс-плуатации проводятся ежегодные и внеочередные технические освидетель-ствования.
Ежегодное техническое освидетельствование проводится в объеме настоящих требований для подтверждения основных характеристик, про-верки наличия и состояния соответствующего оборудования и снабжения.
Внеочередное техническое освидетельствование проводится после капитального ремонта, модернизации или переоборудования, стихийного бедствия и т. п., вызвавших изменение основных характеристик зоны ре-креации водного объекта.
При проведении технического освидетельствования зоны рекреации водных объектов проверяются:
- соответствие площади объекта количеству отдыхающих;
- наличие ведомственных спасательных постов, помещений для оказания первой медицинской помощи, их укомплектованность;
- наличие спасательного и противопожарного имущества и инвентаря в со-ответствии с установленными нормами;
- состояние территории объекта, техническое состояние мостиков, плотов, вышек, используемых для схода и прыжков в воду;
- наличие стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде, советами купающимся о порядке поведения на воде, таблицами с указанием температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скоро-сти течения, схемой территории и акватории с указанием наибольших глу-бин и опасных мест.
На основании результатов технического освидетельствования зоны рекреации водного объекта (ежегодного, внеочередного) инспектором со-ставляется акт.
Техническое освидетельствование маломерных судов, приписанных к ведомственному спасательному посту, производится в соответствии с тре-бованиями по техническому надзору за маломерными судами на годность к плаванию.
Перед проведением технического освидетельствования зоны рекреа-ции водного объекта начальник аварийно-спасательного формирования предъявляет владельцу зоны рекреации счет за проведенные работы.
Сроки технического освидетельствования согласовываются с вла-дельцем зоны рекреации водного объекта.
Если техническое состояние зоны рекреации водного объекта не от-вечает требованиям охраны жизни людей на воде или окружающей среды начальником Государственной инспекции по маломерным судам или его заместителем пользование объектом запрещается.
Повторное освидетельствование зоны рекреации водного объекта проводится госинспектором Государственной инспекции по маломерным судам в полном объеме в присутствии администрации базы после оплаты по установленному тарифу.
Должностные лица и владельцы зон рекреации, нарушающие прави-ла пользования зонами рекреации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна со-ответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам и иметь ограждение.
В зонах рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купаль-ного сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприя-тий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны рекреации.
Контроль за работой ведомственных спасательных постов возлагает-ся на предприятия, учреждения и организации, которым подчинены посты. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 метров, выше и 1000 метров ниже портовых гидротехнических сооруже-ний, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений. В местах, от-веденных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
Перед началом купального сезона дно водоема до границы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, ко-ряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м, при ширине полосы от берега не менее 15 метров. Площадь водно-го зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв.м на одного купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходится не менее 2 кв. м площади пляжа.
В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунто-вых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в се-кунду. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оран-жевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от дру-гого и до 25 метров от мест глубиной 1,3 метра. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах или ограждаются штакетным забором.
Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами с извлече-нием из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными по температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.
В зонах рекреации водных объектов в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицин-ской помощи пострадавшим на воде.
Зоны рекреации водного объекта, как правило, должны быть радио-фицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транс-портом.
Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды ка-тегорически запрещается.
ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
Купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями.
Купание в необорудованных, незнакомых местах.
Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.
Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей.
Загрязнять и засорять водоемы.
Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опья-нения.
Приводить с собой собак и других животных.
Оставлять на берегу, в гардеробах, раздевальнях бумагу, стекло и дру-гой мусор.
Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и за-хватом купающихся.
Подавать крики ложной тревоги.
Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надув-ных матрацах.
При обучении плаванию ответственность за безопасность несет препо-даватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки.
При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытный спасатель и медицин-ский работник.
Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных ме-стах.
Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бед-ствие на воде.
Работниками спасательных подразделений в зонах рекреации водных объектов должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием ра-дио, трансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактиче-ским материалом.
Указания представителей государственной инспекции по маломерным судам в части принятия мер безопасности на воде для администрации зон рекреации водных объектов, баз отдыха и плавательных бассейнов являются обязательными.
МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ НА ВОДЕ
Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места дл купания, систематической разъяснительной рабо-той с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосто-рожности.
Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.
В пионерских лагерях и других детских учреждениях, расположен-ных у водоемов, участок купания детей должен выбираться по возможно-сти у пологого песчаного берега.
Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины двух мет-ров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.
Перед открытием купального сезона в пионерском лагере дно аква-тории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных пред-метов.
На пляжах пионерского лагеря, другого детского учреждения обо-рудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В ме-стах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого.
Пляж пионерского лагеря, другого детского учреждения должен от-вечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.
На расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и «концом Александрова».
На территории пионерского лагеря оборудуется стенд с извлечения-ми из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных слу-чаев, данными о температуре вод, воздуха, силе и направлении ветра.
Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицин-ский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.
Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.
Ответственность за безопасность детей во время купания и методиче-ское руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей пионерских лагерей или других детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструктора по плаванию. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.
Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:
• Границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками.
• На щитах развешиваются спасательные круги, «концы Алексан-дрова» и другой спасательный инвентарь.
• Спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.
• По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежур-ными воспитателями и медицинскими работниками.
• Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, за-плывать за границу плавания.
Во время купания детей на участке запрещается:
• Купание и нахождение посторонних лиц.
• Катание на лодках и катерах.
• Игры и спортивные мероприятия.
• Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответ-ствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к воде.
На площадке должны быть:
• Плавательные доски по числу детей.
• Резиновые круги по числу детей.
• 2 – 3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса.
• 3 – 4 ватерпольных мяча.
• 2 – 3 электромегафона.
• Доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.
Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбира-ется неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрос-лыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДЕ
Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности на воде.
Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических ли-стов или другого прочного материала.
Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.
Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
Характеристика знаков безопасности на воде:
№
Надпись на знаке Описание знака
1 Место купания
(с указанием границ в метрах) В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
2 Место купания детей
(с указанием границ в метрах) В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
3 Место купания животных
(с указанием границ в метрах) В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
4 Купаться запрещено
( с указанием границ в мет-рах) В красной рамке, перечеркнутое красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета.
За нарушение настоящих Правил виновные несут ответственность в соот-ветствии с действующим законодательством.
МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ
Категорически запрещается проверять прочность льда ударами но-ги.
Во время движения по льду следует обращать внимание на его по-верхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в во-доем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприя-тий, ведется заготовка льда.
Безопасным для перехода пешехода является лед с зеленоватым от-тенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на рас-стоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идуще-му впереди.
Пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах раз-решается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании – не менее 25 сантиметров.
При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользовать-ся проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по це-лине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с ки-стей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.
Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограни-ченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группа-ми.
Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное сред-ство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце закреплен груз 400-500 граммов, на другом – изготовлена петля.
Дата создания материала: 29-05-2014. История изменений